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欽州市欽南區安全生產委員會辦公室關于印發《欽南區安委辦關于自治區成立60周年慶祝活動安全生產工作方案》的通知

來源: 欽州市欽南區安全生產監督管理局 發布時間:2018-12-07 11:10 【字體: 【打印】

各鎮人民政府、街道辦事處,麗光場,區安委會各成員單位:

根據欽州市安全生產委員會辦公室關于印發欽州市安全生產委員會辦公室關于自治區成立60周年慶祝活動安全生產工作方案的通知(欽安委辦〔2018〕74號)有關安排,2018年12月上中旬,廣西壯族自治區將舉行成立60周年慶祝活動。為確保自治區成立60周年慶祝活動期間我安全生產持續保持良好態勢,結合我安全生產工作實際,安委辦制定了《自治區成立60周年慶祝活動安全生產工作方案的通知》,現印發給你們,請各鎮(場、街道),金窩工業園區管委,區安委會各成員單位結合工作實際,按照通知的具體要求,認真制定具體實施方案,并認真貫徹落實。

 

 

                 欽州市欽南區安全生產委員會辦公室

2018年11月19



欽南區安委辦關于自治區成立60周年慶祝

活動安全生產工作方案

 

2018年12月上中旬,廣西壯族自治區將舉行成立60周年慶祝活動。為確保自治區成立60周年慶祝活動期間我安全生產持續保持良好態勢,實現“大事不出、中事不出、小事及時快速處置控制”的工作目標,制定本方案。

一、指導思想和工作目標

在自治區黨委、自治區人民政府市委、市政府、區委及區政府的正確領導下,按照《欽州市安全生產委員會辦公室關于自治區成立60周年慶祝活動安全生產工作方案》的部署安排,牢固樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,嚴格落實安全生產責任制,強化安全風險防控和隱患排查治理,堅決防范遏制重特大安全事故,確保“自治區60周年慶”各項活動現場安全穩定,確保全安全生產實現“大事不出、中事不出、小事及時快速處置控制”的工作目標,為自治區成立60周年慶祝活動順利舉行創造穩定的安全生產環境。

二、工作機構

為做好自治區成立60周年慶祝活動期間安全生產工作,區安委會辦公室決定成立自治區成立60周年慶祝活動安全生產工作領導小組,在領導小組的領導下開展工作。

組 長:黃其華  安監局黨組書記、局長       

副組長:裴慶昌  區安監局黨組成員、副局長

 員:各鎮(場、街道)分管副鎮長(副主任、副場長)、金窩工業園管委副主任、區安委會各負有安全監管職責部門主要負責人和各項業領域主管部門主要負責人

領導小組主要職責:負責指導、監督全落實安全生產措施;督促、指導各鎮(場、街道)、區安委會各成員單位和生產經營單位加強安全生產檢查工作,防止發生重特大生產安全事故;協調鎮(場、街道)、區安委會各成員單位加強對危險化學品生產經營單位的安全檢查和管理

領導小組下設辦公室,承擔自治區成立60周年慶祝活動安全生產工作領導小組日常工作,同時負責自治區成立60周年慶祝活動期間安全生產和消防監督檢查工作。辦公室主任由安監局裴慶昌副局長兼任,成員各鎮(場、街道)分管副鎮長(副主任、副場長)、金窩工業園管委副主任、區安委會各負有安全監管職責部門主要負責人和各項業領域主管部門主要負責人擔任。領導小組辦公室設在安監局督查。聯系人及聯系方式:林德慈,電話:2693779,電子郵箱:[email protected]

三、主要工作措施

(一)全面深入開展全安全生產大檢查

從即日起至12月中旬自治區成立60周年慶祝活動結束,各鎮(場、街道)、區安委會各成員單位要緊緊圍繞確保自治區成立60周年慶祝活動安全穩定這一中心任務,全面深入開展全安全生產大檢查。大檢查的范圍:所有所有行業領域、所有生產經營企事業單位和人員密集場所,實現“全覆蓋”。在全面檢查基礎上,重點加強對道路交通、非煤礦礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、水上交通、鐵路、建筑施工、人員密集場所、特種設備、民爆器材等行業領域的檢查。突出近期事故多發的重點地區,突出道路交通、地采礦山、危險化學品煙花爆竹、水上交通等重點行業領域,突出學校、醫院、商業和文化娛樂場所、港口、車站、旅游景點等人員密集的公共場所,突出農民工等人員集中的勞動密集型企業,突出反復發生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。大檢查的內容:重點檢查各有關單位貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神;貫徹落實自治區黨委鹿心社書記、自治區人民政府陳武主席市委、市政府、區委和區政府主要領導近期關于加強安全生產工作的指示批示精神情況;貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府市委、市政府、區委和區政府關于做好自治區成立60周年慶祝活動安全生產工作決策部署情況,以及按照《欽州市安全生產委員會辦公室關于自治區成立60周年慶祝活動安全生產工作方案》部署要求,落實各項安全生產防范措施的情況。通過安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,徹底排除各類安全隱患,依法嚴懲一批違法違規行為,徹底治理一批重大事故隱患,關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業,聯合懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不落實、措施不得力的單位和個人,嚴格落實各項安全防范責任和措施,堅決遏制重特大事故,確保全安全生產形勢穩定。

大檢查采取企業自查、政府檢查、社會監督相結合的方式進行,以企業自查為主。對查出的隱患和問題,要立即整改;對一時難以完成整改的隱患,要落實整改措施、責任、資金、時限和預案,制訂整改方案并認真組織實施。對存在重大隱患不能確保安全生產、容易造成群死群傷事故的生產經營單位,要責令其立即停產停業整頓或停產檢修。

 

(二)認真組織開展重點行業領域安全專項檢查

各行業領域安全專項檢查牽頭部門要結合目前正在開展的2018年全安全生產巡查工作安排,會同各有關部門制定具體專項檢查方案,明確職責分工、檢查內容、時間安排和具體要求,認真組織開展重點行業領域安全專項檢查。專項檢查從即日起至12月中旬自治區成立60周年慶祝活動結束,約一個月時間。具體安排由各牽頭部門另行通知。

l. 非煤礦礦山安全專項檢查:安監局牽頭組織實施,國土資源局配合。

2. 危險化學品、煙花爆竹安全專項檢查:安監局組織實施。

3. 油氣輸送管道安全專項檢查:發改牽頭組織實施,安監局、住建配合。

4.民爆器材安全專項檢查:工信組織實施。

5.道路交通安全專項檢查:欽南公安分局牽頭組織實施,交通運輸局、農機局、安監局等部門配合。

6.水上交通安全專項檢查:交通運輸局牽頭組織實施,海洋局和水產畜牧獸醫局等部門配合。

7.人員密集場所消防安全專項檢查:欽南消防大隊牽頭組織實施,旅發商務局、區文體局、安監局等部門配合。

8.建筑施工安全專項檢查:住建牽頭組織實施,交通運輸局、水利局、安監局等部門配合。

9.旅游安全專項檢查:區旅游局牽頭組織實施,國土資源局配合。

10.學校、水利、文化、食品衛生、冶金、有色、建材、林業、農機、氣象、漁業船舶、鐵路、城市公共交通、燃氣供應、供水、供電、職業健康等行業領域安全專項檢查:由對應的行業領域主管部門負責組織實施。

(三)全面落實重點行業領域安全防范措施

各鎮(場、街道)、區安委會各成員單位要結合做好歲末年初安全生產防范工作和目前正在開展的落實企業安全生產主體責任“回頭看”專項行動,針對重點行業領域和重點企業存在的突出問題隱患,采取有效措施,進一步強化重點行業領域安全監管。非煤礦礦山方面:重點抓好非煤礦山、尾礦庫“頭頂庫”、露天礦山高陡邊坡的整治工作,嚴格小型露天采石場的規范開采,嚴防違法違規突擊生產和垮壩、坍塌、中毒等事故發生。此前由國家、自治區、市、檢查發現存在重大隱患未整改完成的礦山,在自治區成立60周年慶祝活動期間不能生產。危險化學品方面:重點加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各環節安全監管,強化重點場所的安全管控。煙花爆竹方面:繼續深化分包轉包、下店上宅等違法違規行為專項整治,保持煙花爆竹“打非”高壓態勢。道路交通方面:深刻吸取今年以來我市范圍內發生的道路交通較大事故的教訓,加強大客車、旅游包車、危化品運輸車、校車等重點車輛安全監管,加大路面監管執法力度,嚴厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、不按規定路線行駛等違法行為,嚴厲打擊鄉鎮微型面包車非法客運行為。水上交通方面:加強對重點水域、重點船舶(客船、載運危險貨物船舶、載運易流態貨物船舶)、渡口渡船和旅游排筏專項整治,嚴厲打擊無資質經營、超范圍經營、漁船自(農)用船非法載客、采砂船違法作業等違法行為。建筑施工方面:重點整治高處墜落、施工坍塌、起重機械事故、物體打擊、中毒和窒息、火災等6個方面隱患和問題,突出做好建筑施工重大危險源和縣域工程的安全監管。消防方面:深入開展勞動密集型企業消防安全專項治理,加強對大型商貿綜合體、文物古建筑、“三合一”“多合一”場所(集人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所)及電動自行車防火等隱患排查整治,落實防火災、防踩踏措施。職業病防治方面:深入開展非煤礦礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險化學品、水泥生產、木材加工等重點行業領域職業病危害專項治理,督促企業落實職業病防治管理措施,有效防治職業病危害。此外,繼續深入開展粉塵防爆、冶金煤氣、有限空間、涉氨制冷等專項治理,繼續深化農機漁船、鐵路、民爆等重點行業領域安全專項整治,嚴防各類生產安全事故。

(四)切實加強對重大危險源監控

自治區成立60周年慶祝活動期間,各鎮(場、街道)、區安委會各成員單位要按職責分工對本轄區內所有重大危險源,逐一明確責任,落實企業監管人、現場監管人員、監管部門責任人,層層把關,實行24小時全天候值守,嚴防重特大事故的發生。自治區成立60周年慶祝活動期間繼續生產的企業,要加強對重大危險源的監控,全面排查事故隱患,嚴格落實領導帶班作業制度,合理安排生產經營活動。自治區成立60周年慶祝活動期間停產放假的企業,要制定專項措施,落實專人負責,做好重大危險源監控和設備檢修維護工作,加強跟蹤檢查,嚴防私自違法生產引發事故。

(五)強化城市安全運行管理

各鎮(場、街道)、區安委會各成員單位要切實增強安全風險意識,強化風險辨識、防控,防止城市安全運行“認不清、想不到、管不到”的問題發生。結合自治區成立60周年慶祝活動期間安全生產工作特點,加強對危險化學物品生產經營單位的安全檢查和管理,做好區域危險貨物道路運輸聯防聯控,切實有效管控城市運行安全風險;要加強對油、氣、水、電等城市生命線和基礎設施的巡查、管護,加強對活動場館、飯店的水、電、氣、火等方面的安全監督和隱患整改工作,并做好應急預案,確保安全穩定運行。

(六)認真抓好企業停產和會后復產的安全監管

各鎮(場、街道)、區安委會各成員單位要加強對自治區成立60周年慶祝活動期間停產、活動后復產企業的安全監管,嚴把高危行業企業復產驗收關。復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統的安全檢查。嚴格執行復產驗收制度,對未經驗收的高危行業企業一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。各鎮(場、街道)、區安委會各成員單位在抓好企業復產驗收的同時,要派出專人對重點地區、重點企業、重點隱患進行蹲點跟蹤,及時消除隱患。

(七)加強應急響應和處置工作

自治區成立60周年慶祝活動期間,各鎮(場、街道)、區安委會各成員單位要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,完善事故應急預案和部門應急聯動機制,提高企業專兼職救援隊伍和各級安全生產、消防救援隊伍快速反應能力,確保發生險情能第一時間響應、第一時間應對處置,最大限度減少損失影響。全市各類安全生產應急救援隊伍全部實行24小時值班待命制度,確保招之即來、來之能戰、戰之能勝

四、工作要求

(一)加強組織領導。各鎮(場、街道)、區安委會各成員單位要進一步提高做好自治區成立60周年慶祝活動期間安全生產工作重要性的認識,始終保持奮發有為的精神狀態,切實承擔起維護人民生命財產安全的重大責任,履職盡責、真抓實干,確保安全生產形勢穩定。黨政一把手必須親力親為、親自動手抓,召開專門會議,制定專項實施方案,專題研究部署自治區成立60周年慶祝活動期間安全生產工作,全面抓好各項安全生產責任措施的落實。

(二)加強輿論宣傳。各鎮(場、街道)、區安委會各成員單位要充分利用各種形式,廣泛宣傳安全生產知識。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用,及時糾正安全生產違法違規問題,全力營造人人關心自治區成立60周年慶祝活動安全生產工作的良好氛圍。

(三)加強督促檢查。各鎮(場、街道)、區安委會各成員單位要加強對自治區成立60周年慶祝活動安全生產工作部署落實情況的檢查督查,重點推動各級政府和有關部門落實安全生產屬地監管責任和部門監管責任,督促企業落實安全生產主體責任和安全生產防范措施。安委會辦公室要充分發揮綜合協調、督促檢查的作用,加強各有關部門的工作開展情況的督查。對工作落實不力的部門,將進行全通報并嚴肅問責。

(四)加強總結報告。各鎮(場、街道)、區安委會各成員單位2018年11月20日前將本單位、本部門自治區成立60周年慶祝活動安全生產工作實施方案、于2018年12月14日前將自治區成立60周年慶祝活動安全生產工作總結報送“自治區60周年慶”安全生產工作領導小組辦公室(安監局督查,同時報電子版,電子郵箱:[email protected]),以便及時匯總上報安委辦。

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